档案安全文化的内涵
档案安全文化是一个单位为了保证档案的安全而营造的全体档案工作者的档案安全保管与利用的观念、行为、环境和条件的总和。其范畴大致可分为4个方面，即安全观念文化、安全行为文化、安全制度文化和安全物态文化。
（一）安全观念文化
安全观念文化是指在一个单位的长期工作中形成的关于档案安全的价值观、行为规范和思维方式。安全观念文化包括五个方面的内容：一是强调“安全第一”的哲学观念，充分认识档案安全的价值。在各项工作中对造成档案破坏的一切可能始终保持着戒备和警觉，真正认识到安全是档案工作的红线、底线和生命线，把“安全第一”作为做好一切工作的基础。二是遵循“预防为主”的原则，树立科学的安全态度。在任何活动开始之前，都应该进行全面的风险评估，并采取相应的措施来消除或降低发现的风险隐患。三是倡导“全员参与”的理念，切实履行自身的安全责任。安全不只是领导者的责任，也是中层管理者、基层执行者的责任，每一个方面出现了疏漏，安全隐患就有可能继续存在、继续发展，最后就有可能成为安全事故。四是注重“持续改进”的精神，持续增强安全意识。档案工作的对象、环境是不断变化发展的，新的安全问题也会不断出现，只有不断地增强档案安全意识，学习新知识、掌握新技能、采取新措施，才能解决不断产生的新问题。五是坚持“诚信和透明”的宗旨，不断升华安全情感。维护档案安全是每一位档案工作者的重要职责，要把安全意识、安全措施贯彻落实到档案工作的全过程、各方面，在处理安全问题时，必须坦诚相待，不隐瞒事实真相，也不掩盖错误。只有这样，才能真正找到问题的根源，采取有效的措施加以解决。
（二）安全行为文化
安全行为文化是指在一个单位之内，无论是决策者、管理者还是执行者，所有人员都重视并积极参与维护档案安全的行为模式和价值观念。安全行为文化强调的是一种积极、主动的安全意识，重点是不断提升档案法规的执行能力，使对档案法规的遵从成为每一位档案工作者内化于心、外化于行的行动自觉。建设档案安全行为文化，必须提高档案部门决策者的安全规划、安全管理能力，强化中层管理者承上启下的执行技能，提高基层员工以安全意识、安全知识、安全技能为核心的安全素质，形成一个单位遵章守纪、行为规范，人机协调、操作高效，文明活动、身心健康的安全行为文化氛围。
（三）安全制度文化
安全制度文化是指一个单位关于档案安全的观念、行为规范、管理方式和实践活动的总和，其核心是通过制度化的手段，形成一种自觉遵守安全规则、积极参与安全管理、不断提高安全素质的良好氛围。安全制度文化建设一般包括制定有关档案安全的严格的安全法令、严谨的安全规程、系统的安全程序，以及确保其贯彻执行的教育培训、监督检查等各个方面。安全制度文化是保障档案安全的重要基石，通过严明的法律、明确的责任和规范的管理，使档案工作的每一个参与者都必须坚持制度至上，自觉地用制度指导、规范档案工作行为。坚持制度的刚性，使每一个人在制度面前的主观能动性少些、再少些。
（四）安全物态文化
确保档案安全，不能没有一定的设施设备。如保护档案不能没有档案库房，杀虫灭菌不能没有必要的消杀设施，保持合适的档案环境不能没有必要的温度湿度调节设备，确保档案不被偷盗、免于火灾，不能没有安防消防设备。安全物态文化就是要建设安全标准的档案工作环境，使其中的设施设备努力达到本质安全化的要求；要应用现代科学技术，加强档案安全保护，提高档案安全管理水平；要完善档案保护、安防、消防设施，提高安全保管和监控水平；要加强安全检测检验，使档案工作的设施设备始终保持良好的工作状态，实现从源头预防安全事故的发生。总的来说，建设安全物态文化就是要通过改善物质环境、设备设施和工艺流程等硬件条件，以及提升员工安全意识、行为习惯和管理机制等软件条件，控制档案安全隐患，构建一个更加安全、健康的档案安全保障环境。
档案馆中人身伤害风险
如果说，档案库房环境对档案工作人员的身心健康影响是缓慢和不知不觉中发生的，那么档案设施设备运行过程中出现的事故，对档案工作者的伤害和影响则是立时可见的。
档案工作人员的人身伤害大多来自档案设施设备的倒塌、故障。
档案库房是档案工作人员出入较多的场所，档案库房质量是造成档案人员人身伤害的一个重要因素。档案库房存放的档案密度高，比起一般的办公用房来说，其实际载荷要大得多，因此档案库房建筑的质量都有特殊要求。最近一些年，许多地方都按照《档案馆建筑设计规范》的要求建设了新的档案馆，档案库房质量有了明显提高，档案和档案工作人员有了良好的安全保障。但是，全国有不少档案馆仍然是老旧的馆房，有的甚至已经到了使用寿命，还有不少机关和企业事业单位的档案馆、档案室设置在普通办公用房之中。和按照《档案馆建筑设计规范》建设的档案馆比较起来，这些档案库房在遇到突发情况时会有更大的危险性。在遇到了地震的情况下，这些档案库房将面临倒塌的风险，很容易导致人身伤害。北川县档案馆已经给我们留下了深刻的教训。该县档案馆设置在县委县政府的办公楼中，2008年汶川大地震中，北川县档案馆整体倒塌，一名档案工作人员被埋在倒塌的档案馆中，不幸身亡。在2010年4月14日发生的青海玉树地震，玉树县档案馆工作人员1人不幸遇难，1人受重伤。
档案库房中常见的大型设备是档案密集架。密集架提高了档案库房的利用效率，增加了档案存储的数量，但随之而来的是人员伤害概率的提高。因为单位面积内档案数量的增加，导致档案柜架重心的提高，平衡稍被破坏，就有可能导致密集架的倒伏，如果有人员在打开的密集架中工作，极易造成人员的伤害。二十几年前，西南某市档案馆曾经发生过密集架倒塌致人受伤的事件。2023年某大学在进行122周年校庆的前夕，对图书馆进行了改造，安装了新的密集架。在图书馆改造完成后不久，新安装的密集架发生了倒塌事故，所幸没有造成人员伤害。
档案馆中都要有消防设备。为了在档案库房起火之后能够在第一时间启动灭火器灭火，有些档案部门把档案消防系统设定为自动启动状态，也就是在消防系统中的报警器报警之后，灭火器自动启动，最大限度地灭火于火灾初起之时。这个想法是好的，但现实中有许多意想不到的情况。比如，报警器发生故障，误报库房发生火灾，如果没有经过核实，如果自动启动了灭火系统，很有可能使库房内的人员面临生命危险。
现在，档案馆越建越大。许多档案馆在通往库区的地方都设置了一个出入总门。为了保证库区的安全，出入总门往往被加上了一把锁。进入馆库的人不能随身携带手机是各个档案馆的例行规定，同时库房之内没有对外联络的途径，一旦有人被锁在库房之内，不能对外联络，容易造成人身伤亡。十几年以前，一个大型档案馆在国庆长假前，在进行了安全检查之后，锁上了库房总门。由于检查、通报不够仔细，另一楼层库房中有人正在工作，结果被锁在了库房之内。所幸傍晚时，值班人员在库区外巡视，听到了呼救声，才免于重大事故的发生。
安防系统不能正常运行带来安全风险
安全监控系统由多个部分组成，有些部分出现故障，不经过专门的检测是不能肉眼直接发现的。如果故障没有得到及时排除，可能会使得某个部分的功能不能正常发挥，起不到监控的作用。如某个摄像头出现了故障，这个摄像头监控的区域将不会有视频图像留存下来；如果红外探测器出现故障了，它所探测的区域出现非法入侵了，也不会及时报警；报警器出现了故障，要么不会正常报警，要么胡乱报警，扰人撩人，惹人烦恼。等等。系统越旧，故障概率越高，修复不及时，容易导致安全事故不能被发现、报警和记录。许多档案馆都对重要部位进行了监控，目的是要留下监控部位里各种活动的记录。但是有的地方，监控系统建设完成之后，对监控系统缺乏有效地维护和管理，有的监控系统长时间不能正常工作，也不能被发现，以致监控系统不能留下监控区域各种活动的记录。一旦发生了情况，需要查找监控记录的时候，就找不到活动的证据。前些年，某档案馆在进行例行安全检查时发现，档案馆机房内的设备有非法插入硬盘的记录。为了搞清这个记录的来龙去脉，档案馆调取了机房内的监控数据。结果发现，机房监控设备被设置成24小时分秒不停地进行监控记录，导致机房监控设备数据循环的周期非常短，仅有20天左右。实际上，现在的监控系统都有一个设置，只有监控区域内图像发生某种变化时，监控记录才启动，并留存图像数据。因为监控数据没有保存足够长的时间，通过监控数据弄清事件的来龙去脉几乎是不再可能。2020年初，西部某省档案馆的同志在对馆藏档案盘点的过程中，发现部分馆藏档案缺失。该馆立即进行馆藏档案清理工作。缺失的37卷档案只找到1卷，其他36卷档案未查找到，其中就包括一卷非常重要的档案。另外缺失的35卷档案中，有24卷档案在1996年、2005年清库时已经发现缺失，11卷为此次清库时发现缺失。其中的一卷重要档案曾经存放于特藏室内，平时也接待部分人士参观。为确保档案的安全，档案馆建设了特藏室安全监控系统，对特藏室进行全方位的监控。在查找档案失踪线索的时候，打开了安全监控系统，希望通过监控系统查清出入特藏室的人员、时间等相关情况。但打开之后发现，监控系统没有正常工作，根本就没有留下特藏室人员出入情况的记录。通过监控设备根本查不出有关档案失踪的相关线索，特藏室安全监控系统的建设失去了价值。
美国发生的电子档案泄密事件
这几年，美国几个搞得沸沸扬扬的泄密案件，实际上都是档案管理不善的表现。这些案件虽然发生在美国，但其教训也值得我们汲取。
1.维基解密事件
维基解密网站成立于2006年，这个网站没有公布自己的办公地址和电话号码，也没有列举该网站的主要运营者的姓名，甚至连办公邮箱都没留。外界既不知道它的总部在哪儿，更不知雇员是哪些人。“维基解密”网站依靠服务器和数十个国家的支持者，做了很多事情。它的创始者说，那些上传材料的人也都是匿名。网站的总编辑是朱利安·阿桑奇，有“黑客罗宾汉”之称，1971年出生于澳大利亚。
“维基解密”网站一直自我标榜反对权力过度扩张的政府，支持公民活动家、记者以及其他挑战强权的人士。该网站专门公布机密“内部”文件，其宣称要揭发政府或企业的腐败甚至是不法的内幕，追求信息透明化。
维基解密影响最大的事件是公布美国在阿富汗和伊拉克战争中杀害平民和虐囚的文件。他们公布了多少，没有一个准确的数字。2010年7月25日，维基解密网站通过英国《卫报》、德国《明镜》和美国《纽约时报》公布了92000份美军有关阿富汗战争的军事机密文件。后来，维基解密网总编辑朱利安·阿桑奇说，将在一个月内公开剩余1.5万份美国阿富汗战争涉密文件。2010年10月23日，维基解密公布40万份伊战文件，虐囚及滥杀平民的事件就在这批文件中揭露出来。2010年11月22日，“维基解密”网站又公开了300多万份机密文件。这批文件的数量是其上个月公布的伊拉克文件的7倍之多。
维基解密公布那么多的秘密，全面暴露了美国政府的虚伪与丑陋，大大打击了美国的声誉。对于这次事件，美国人总结了教训：那些材料如果有更高的保密级别，也许事情不会发生；大量的情报集中于一处，是一个更大的错误。只能说，这种说法有一定的道理，但并不是全部的道理，因为一个士兵能够将大量的机密档案拷贝下来，核心是美国当局对机密档案管理不善，如果有一个更加严格的管理措施，涉密文件不允许拷贝，不允许脱离保存系统的监控，这些文件就不可能被大量地拷贝、带出，因此也就不会有维基解密事件的发生。
2.斯诺登事件
自2007年小布什时期开始，美国国家安全局和联邦调查局开始实施一项代号为“棱镜”绝密电子监听计划，直接进入美国网际网络公司的中心服务器里监控电子邮件、视频和语音交谈、影片、照片、档案传输、登入通知，以及社交网络细节。通过数量巨大的监听文件，可以构建某个人生活的全部电子档案。微软、雅虎、谷歌、苹果等9家国际网络巨头皆参与其中。过去，为了避免侵犯公民隐私，美国只允许针对外国人士进行这类计算机分析。
这些监听文件被保存在一个经过了多重保密措施的环境中。但是，即便有了世界上最大间谍机构的多重保密措施，这些绝密档案还是被外包服务商的雇员爱德华·斯诺登大批量地拷贝了下来，并被带出了美国国境。抛开斯诺登公布机密档案的动机与意义不谈，单就事件本身而言，在国家安全局从事外包服务的一个雇员能够接触大量的涉密文件，并且能够绕开多重加密措施不留痕迹地将涉密文件拷贝下来，顺利带出，不是技术问题，而是管理问题，是典型的管理不善的表现。
3.希拉里“邮件门”事件
2015年初，在美国总统大选期间，希拉里节节胜利，支持率比对手特朗普高出12个百分点。舆情预测，希拉里胜利在望，即将成为美国首位女总统。这时，希拉里邮件门事件被曝光。希拉里在2009年至2013年担任美国国务卿期间，违规使用私人电子邮箱和位于家中的私人服务器收发大量涉密的邮件，涉嫌违反美国《联邦文件法》。在面临调查时希拉里删除了服务器上的邮件。2016年夏季，美国民主党全国委员会、筹款委员会、竞选团队被黑客组织入侵，近2万封邮件被维基解密披露。邮件显示，希拉里涉嫌抹黑竞争对手，以及可能涉嫌洗钱等财务问题。
FBI调查后，确认希拉里的行为并无不当。后来，维基解密又收到新的邮件，并立即公布了这些邮件。在这些邮件中，有600项涉及机密信息，91起邮件的传送违反了安全规定。维基解密有了新的曝光后，FBI不得不重新开始调查希拉里邮件门事件，直接导致人气领先的希拉里败给了非常不靠谱的特朗普。
对于公布邮件的背后推手，美国政府一直认为是俄罗斯和维基解密阿桑奇干的。实际上，抖出这事的是个大胖子黑客 Kim Dotcom ！由于希拉里档案管理不善，也由于Kim的手段够黑，更由于Kim有老虎屁股也能摸的雄心，导致了希拉里总统梦断，成全了特朗普。
电子档案信息的“消失”
不借助于一定的设备，电子档案的内容看不见、摸不着，因而对其管理也容易引起人们的忽视。2008年，国家档案局原局长毛福民在全国政协会议上提出一个提案，在提案中讲到了一个案例。在过去的三年中，22.5％的中央单位不同程度地出现过电子文件不可读现象。1990年北京亚运会的电子文件已经完全不可读取。因为中国长期实行电子档案“双套制”管理策略，许多记录即便是丢失了，因为有纸质档案的存在，电子档案的丢失也没有引起多少人的关注，留下来的案例不是很多。
美国有一个电子档案丢失的案例经常在媒体上被提起，这就是登月档案的丢失。1969年7月20日，美国宇航员阿姆斯特朗第一个踏上月球表面，并通过摄像机向全世界六亿电视观众发表了经典名言：“这是我个人迈出的一小步，但却是人类迈出的一大步”。在此之后没多久，不断有传言说，阿波罗登月的“历史性一幕”，很可能是一场轰动全球的世纪大骗局。有人甚至宣称，这些“失踪”的登月影片是根据美国前总统尼克松的命令在内华达州沙漠摄影棚中秘密拍摄的。质疑美国登月的人士称，月球上没有风，为什么阿姆斯特朗插在月球表面上的国旗会飘扬？月球没有水，引力也只有地球的六分之一，阿姆斯特朗不可能留下清楚的脚印。更离奇的是，在一张照片上甚至还出现两个太阳，两位宇航员的影子比例也相当不对称。面对这些质疑，美国人一直无法正面回应，原因就是作为原始记录的登月档案找不到了。
美国的登月档案共有2000多箱1.3万多盘录像带，每盘15分钟，记录两名宇航员“关键时刻”的录像带共有15盘，分装在3个箱子里面。这批档案曾经保存于美国国家档案馆，20世纪70年代末期，美国国家档案馆将这批录像带归还给了国家航空航天局（NASA）。此后，上述珍贵的资料就一直被保存在马里兰州的太空中心大楼内。面对世界对美国登月造假的质疑，美国一直拿不出档案进行反驳，因为这些档案找不到了。2006年，NASA负责人宣称这2000多箱录像带并没有被人“弄丢”，也没有被不小心的工作人员“洗”掉。因为在来回搬运档案的过程中，录像带存放的位置没有被记录下来，现在不知道放在了哪一个箱子中，“只是没人知道其正确位置而已”。到了2009年7月，NASA又宣布，这些视频已经丢失。原因20世纪七八十年代为了省钱，一部分旧录像带被重新使用而将登月视频“洗”掉了。还有专家表示，这些录像资料无法用现代影视设备播放，因此即便其完璧归赵，公众也很难一睹芳容，但将被永远珍藏。不管是不是被“洗”掉，有一点是肯定的，对这些极其重要的档案的管理，美国人的做法是极其松懈的。由于管理不善，在人类历史中极其重要时刻的原始记录没有安全妥善地保存下来，这是极其不可思议的。
为掩盖证据销毁档案
会计档案是经济活动的记录，容易涉及各个方面的直接利益，因此，在擅自销毁档案的案件中，涉及销毁会计档案的特别多，并且此类案件基本都是有意为之。2003年10月29日，福建省福清市检察院因为一个经济案件而调查福清市海福水产养殖有限公司成立时给海亮、佳乐、沃口三个自然村的赔偿情况，发现该公司在股东变更、财务结算进行会计交接时会计凭证和会计账簿已被销毁，该公司会计魏守国以涉嫌“故意销毁会计凭证、会计账簿罪”被逮捕。经审讯，魏守国供认，福清市水产养殖有限公司筹办时，他担任该公司会计。2003年1月28日，公司召开股东代表会议，对股东变更进行财务结算，对公司会计档案进行审核，确认无异后，与新任会计进行会计档案交接。由于魏守国本人所保管的会计档案整理不规范，新任会计不予接收，股东们遂要求魏守国继续自行保管。当晚，魏守国将公司2002年3月至2003年1月会计凭证和会计账簿共11卷带回家中烧毁，涉及金额为人民币16625352.95元。2003年12月12日，福清市委、市政法委召开魏守国涉嫌故意销毁会计凭证、会计账簿一案协调会议。同日，魏守国被取保候审。
魏守国是自己有意销毁档案，而碱场煤矿留守处的王某某则是在别人的指使下销毁了档案。2011年8月，某市成立国有企业留守管理中心，碱场煤矿留守处是该管理中心的下级部门，王某某负责留守处的全面工作并管理碱场煤矿存储财务账目的库房钥匙。2013年9月，时任管理中心主任的何某某要求王某某将碱场煤矿2006年至2010年的会计凭证、账簿用水浸泡至让人无法看清账目内容，王某某同意后为保证完全销毁会计账簿、凭证，先后两次浸泡所有记账凭证及账簿，直至已无法看到账目上的字迹。这些档案包括碱场煤矿2006年至2010年期间的会计凭证70册、各类会计账簿50余册，内容为5年来财政局拨付给碱场煤矿及留守处经费等。法院依法判决被告人王某某犯故意销毁会计凭证、会计账簿罪，判处有期徒刑四年一个月，并处罚金15万元。
前面两个案件都是个人作案，而长方集团康铭盛（深圳）科技有限公司销毁档案则是团体作案。该公司因经营问题与其母公司产生分歧，其管理团队为阻碍调查，将该公司2013年至2021年间的会计档案377箱（塑料周转箱50㎝×40㎝×30㎝）掩埋。2022年7月12日，母公司获悉子公司管理团队涉嫌隐匿、故意销毁会计档案，遂向深圳龙华警方报警。警方经过侦查，在江西康铭盛光电科技有限公司厂区内荒坡上的长约9米、宽约5米、深约5米的深坑内查获了这批档案。这批档案包括核算成本类资料、核算收入类资料、核算工资类资料等。由于这些档案大部分无包装直接裸露掩埋，且掩埋时间较长，大部分档案的数字已经模糊，无法辨识，仅有抬头和标题尚可认清。
管理不善导致档案被据为己有
企业中的许多档案，尤其是关于设施设备档案、产品工艺档案，是企业生产、设备运维必不可少的依据，谁掌握了档案，谁就拥有了一定的技能。因此，有些人在临近退休的时候，为了日后“工作”的方便，就留了一手，把本该由企业、单位所有的档案据为己有。这些人利用了自己的工作之便，没有破坏，没有盗窃，只是通过私自留存的方式，使档案脱离了档案所有人的掌控。对于档案所有人来说，这种情况无异于档案、信息受到了偷盗、损坏。最近一些年，这样的事情没少发生。
1993年，湖南省江滨机器厂工程师范某退休前将本厂主导产品的技术资料和盖有“机密级”的图纸等档案资料私藏，并准备分批带出厂据为己有，以便退休后有条“后路”。在其将档案资料带出厂区时，被门岗截获。范某私藏的档案和技术文件材料，有的是从厂档案室借阅不还的，有的是应当归档而不归档的，还有的是从生产现场拿取的。范某的做法违反了《档案法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》，严重地损害了本厂的利益，受到了厂里给予的行政处分和经济处罚。
范某是企业人员，把档案带走是为了给自己将来再“就业”提供便利，目的性很明确。李某是机关工作人员，把档案带走却没有明确的目的。2009年，李某从某省政府部门退休时违反相关工作规定，未移交其所掌握的大量涉及国家秘密事项的文件和档案，并私自将这些文件和档案带回家中存放，后处理给废品收购人员。经鉴定，这些国家秘密文件中有绝密级1份、机密级5份、秘密级6份。某市中级人民法院审理认为，李某非法留存属于国家绝密、机密文件、资料，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十二条的规定，构成非法持有国家绝密、机密文件、资料、物品罪。李某带走档案之后，如果李某不是私自处理这些档案，如果不是因为这里面有没解密的文件，也许在李某将档案处理给废品收购人员之后，也不会有人发现。
李某带走档案、私自处理没有明确的目的，但是在安徽省阜南县发生的张某私自带走档案、将档案窃为己有之后，目的性非常明确，他将档案作为自己牟利、获取好处的手段。根据《新安晚报》2009年的报道，十余年前，安徽省阜南县供销合作社人秘股长张某负责集体性质职工的人事管理。在退休时，他竟将自己管理的单位三大柜子、千余份人事档案运回自己家。此后的十余年间，单位工作人员如果前去查看自己的档案，必须带着礼物或现金，张某才会帮他们查档案。其间，供销合作社的领导曾经多次找张某，要求他把档案交出来，但每次都无功而返，主要是因为张某已经70多岁了，他不同意，单位也不能强行到他家拉档案，所以这事一拖就是十余年。
由于国家有了新政策，在册的乡镇供销合作社工作人员，个人自愿申请并缴纳一定费用，可以参加基本养老保险。于是，有人找到了张某，由张某帮助其伪造人事档案，骗取国家社保资金14万余元，自己从中获利两万余元。在接到群众举报后，阜南县公安局经侦大队立即展开调查，张某倚老卖老，拒不配合，甚至装病住院，以达到逃避惩罚的目的。2006年7月，在得知同案犯刘某等人相继被逮捕并判刑之后，在医院躲了8个多月的张某慌忙潜逃，警方及时将张某抓获。后来，法院以诈骗罪判处张某有期徒刑五年。
社会人员人员盗窃档案
上面的几起案件都是单位内部人员所为，单位内部人员熟悉情况，接触档案较为容易，具有“良好的”作案条件，但是文献中、媒体上对于单位外部人员盗窃档案的案件也多有发生。2025年2月底，以“抢夺国有档案”“窃取国有档案”为关键词搜索中国裁判文书网，可以发现的15篇裁判文书中的当事人基本都是外部人员。
据《人民法院报》2005年3月17日报道，宁波市鄞州区一男子章某因不满宁波市鄞州区人民法院大嵩法庭对原告汪某诉其及鄞州区某塑胶模具厂人身损害赔偿一案的判决结果，为逃避履行判决义务，遂起意盗窃该案卷宗。2004年9月3日上午7时许，章某来到宁波市鄞州区人民法院大嵩法庭，乘法庭工作人员尚未上班，办公室无人之际，上楼溜门进入案件承办法官办公室，将放置于抽屉中的卷宗盗走，藏放在岳母家中。案发后，该卷宗已被追回。2005年3月14日，鄞州法院对案件进行了审理，法院认为：章某以非法占有为目的，秘密窃取国家所有的档案，其行为已构成窃取国有档案罪。案发后，章某能自愿认罪，卷宗也已追回，且家属又代为支付了原民事判决书中判决的赔偿款25万元，故对其酌情从轻处罚。根据《刑法》第三百二十九条的规定，鄞州法院以窃取国有档案罪依法判处章某有期徒刑二年，缓刑二年。
由于管理不善，威海市国土资源局也发生了窃取国有档案的案件。根据中国裁判文书网“（2017）鲁1091刑初307号”文书的记述，2017年9月30日，邓某、曹某以咨询相关政策为由，来到威海市国土资源局。邓某进入会议室后，将放置在会议室椅子上的一本《工业用地招标拍卖挂牌出让档案》交给曹某，曹某将档案带到车上，后二人乘车离开。案发后，邓某、曹某通过跑腿公司将窃取的档案送回威海市国土资源局。后来，此案进入了司法程序。最后，法院判决：被告人邓某、曹某共同窃取国家所有档案，均构成窃取国有档案罪，判处邓某有期徒刑八个月，判处曹某有期徒刑六个月。
中国裁判文书网上公布的裁判文书中，以“抢夺、窃取国有档案”为罪名的案件还有很多。如浙江省开化县的王学员曾因犯盗窃罪、窃取国有档案罪，于2008年11⽉12⽇被判处有期徒刑8年，并处罚⾦⼈民币60000元；江西省彭泽县的徐某某犯窃取国有档案罪，于2015年4月3日被判处有期徒刑3年，缓刑3年；江苏省常州市天宁区的张某甲、张某乙被检察机关建议“应当以抢夺国有档案罪追究其刑事责任”，虽然法院于2016年11月7日以“妨碍公务罪”对其判刑，但“抢夺国有档案”却是事实；辽宁省⼤连市沙河⼜区的原英丽于2017年2月16日被判处犯窃取国有档案罪，免予刑事处罚。
网络上反映的没有进入司法程序的窃取国有档案案件还有很多。这类案件一般都是发生在档案利用的过程中，一些人为了自己的利益，窃取、篡改档案；一些人看中了档案中邮票、火花、商标等的收藏价值，撕毁乃至窃取档案，这些案件虽然没有进行到司法程序，但大多经过了行政处理。……
单位内部档案人员盗窃档案
档案工作人员是保管档案、确保档案安全的，但是总有一些人利欲熏心、财迷心窍，为了发财，打上了自己所保管的档案的主意。利用职务或工作之便，盗卖档案，攫取利益。最近一些年，档案部门发生了不少这样的案件。
1994年10月31日晚，某省档案馆设备处水电工陈某某之妻秦某某（某县氮肥厂工人）带着陈某某盗得的22份清代档案向某县人民检察院举报陈偷窃省档案馆珍贵档案，并说其家中还藏有一些档案资料。这些档案是他自1993年4月至1994年10月间，先后20余次分别从省馆裱糊室和缩微室盗走的，目的是为了伺机向境外人员销赃以牟取暴利。因盗窃珍贵档案资料陈某某被公安机关刑事拘留，后来被判处有期徒刑3年。
新中国档案工作史上，盗卖档案数量最多的是2009年哈尔滨公安局发生的案件。
2007年10月，哈尔滨市公安局因故将本单位的公安专业档案搬迁至临时租用的库房，雇用2名保安看守……。2009年以后，雇用的保安王某某盗窃档案2000余卷，卖给王万新等5名文物商贩。……
在哈尔滨市公安档案丢失案中，出卖档案的其他5个人受到了审判。根据中国裁判文书网发布的文书得知，案犯之一王某某盗窃档案2000余卷卖给文物商贩王万新之后，王万新又将部分档案卖给了张某某、姜某某，剩余档案资料由其出售给他人或者个人收藏。张某某将从王万新等人处购买的档案资料重新整理后，于2013年7月在北京对外拍卖，被发现后所有档案被扣押。
……在哈尔滨公安局档案被盗卖的案件中，相关被告盗卖的是其随机选择的档案，没有明确的档案价值考量，而在湖北省荆州市荆州区发生的档案人员盗卖档案的案件中，则具有明确的价值诱因。荆州区档案馆收藏一批字画，是“镇馆之宝”。档案馆十分重视这些画作的安全管理，将这些画作保存在木箱内，箱上有2把锁，分别由2人保管，档案馆地方志编研科原科长张国良是其中之一……
2007年的一天，张国良谎称自己的钥匙锁在库房里了，借来了另一个保管员的钥匙去打开库房的大门，并借机偷配了一把钥匙。同年夏天的一个晚上，张国良悄悄溜回单位，用自己保管的钥匙和偷配的另一把钥匙打开藏画的木箱，偷偷盗出吴冠中画作《苍山洱海》和关山月画作《冷艳图》等，带给人拍照并找人临摹后，张国良悄悄将赝品放回档案馆内。因为赝品以假乱真，一时无人发现。
张某某、刘某在广州将两幅真迹以35万元的价格出手，后来广州买主在北京将字画拍卖。在相当一段时间内，档案馆方面一直没有察觉字画已经被调包，使得张国良的胆子越发大了起来，又故伎重演，盗得刘文西画作《日本新娘》、陈大羽画作《雄鸡》，共同销赃获款10万元。……
档案工作人员“监守自盗”的还有山东省潍坊市档案馆的王家林。潍坊市档案局馆特藏室内存放的都是较为珍贵的名人字画，钥匙一直由王家林随身携带保管。
长期在“清水衙门”工作，让王家林产生了心理失衡。于是，便打起了自己保管的字画的主意。2011年12月的一个周五下午，王家林从特藏室的一个铁皮柜里拿走近代书画名家陈寿荣的画作《聊斋百美》《历代仕女》，近代画家于希宁的画作《写意画花》。第二天一大早，便骑电动车到古玩城，以1.5万元的价格将偷出来的3幅画卖掉，顺手又在古玩城内花200元钱买来3幅字画，放到原先的铁皮柜内，以假充真。看到此事没有被人发觉，王家林的胆子也大了起来，又盗窃了其他字画，并凭记忆自己亲自临摹，放回特藏室滥竽充数。
经查，2011年12月至2014年8月，王家林利用职务之便先后盗卖馆藏真品字画52件、民国版潍县志等县志5套、旧电影海报35幅，涉案金额25.8万元。案发之后公安机关追回字画7幅、志书4套。……
在基层部门发生的档案人员“监守自盗”案件还有很多，媒体上多有报道。湖南省连源市盐业公司主管会计刘云生1986年11月至1988年3月利用职务之便，虚报冒领，将公款81400元攫为己有。案发后，刘云生将自己在盐业公司经手的1981年至1988年3月的会计档案资料转移隐匿，然后全部烧毁。1989年9月14日，娄底地区中级人民法院判处刘云生死刑。
近年来的社会事件多次殃及档案
最近一些年，一些地方发生了影响社会稳定的社会事件，这些事件不是针对档案的，也不是因为档案而引起的，但是这些事件却殃及档案，对档案的安全产生重要影响。
1.拉萨骚乱事件
进入21世纪以后，一些与档案工作并无直接关系的社会事件也涉及档案，造成了档案的损失。2008年3月14日，一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施打砸抢烧，焚烧过往车辆，追打过路群众，冲击商场、电信营业网点和政府机关，给当地人民群众生命财产造成重大损失，使当地的社会秩序受到了严重破坏。与小昭寺仅一墙之隔的拉萨二中1660平方米的两栋教学楼以及学校的图书馆、美术室、档案室遭到纵火破坏，二中档案全部被毁。
2.贵州瓮安事件
2008年6月28日下午，因对一个女学生死因鉴定结论不满，死者家属聚集到贵州省瓮安县政府和县公安局上访。在有关负责人接待过程中，一些人煽动群众冲击县公安局、县政府和县委大楼，最终酿成严重打砸抢烧突发事件。在此事件中，县委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公室被烧毁，县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁，刑侦大楼14间办公室被砸坏，办公楼内的机关档案遭到严重破坏，县公安局户政中心档案资料全部被毁。
3.甘肃陇南事件
2008年11月17日，因政府搬迁问题陇南市武都区30多名拆迁户集体到位于武都区新市街的陇南市委上访。之后，群众越聚越多，事态开始升级，一批闹事者冲击了陇南市委大院，冲上市委前院三层办公大楼，将1至3楼6个部门的门窗玻璃、办公设施全部砸毁，并抢劫了财物。位于半地下的档案馆因其铁门铁窗难于破坏而幸免于难，但闹事者纵火焚烧了2栋办公楼，大院内各单位的办公设施遭到严重破坏，在市委前院和后院，大量档案文件遭到烧毁或抛洒
共和国成立初期发生的毁档事件
在建设新中国档案事业的初期，社会档案意识还不是很高，一些地方和人员还认识不到档案的重要作用，同时受到共和国成立初期频繁进行的政治运动的影响，全国发生了不少随便处理和销毁档案的事件，以致国务院不得不多次发出通知，要求对历史档案“片纸只字不能销毁”。即使如此，销毁、损毁档案的事件仍是屡有发生。这些案件可以概括为四种类型：
一是错误销毁档案。由于意识不到档案的重要作用，不少地方把保存档案看作为一种负担，因而错误地销毁了不少档案。1957年3月14日，当时任国家档案局局长的曾三针对一些学校和机关错误地出卖和销毁历史档案的事件专门给国务院打了一个报告。根据这个报告的统计，中央交通部公路总局错误销毁档案81箱，在上海的招商局销毁档案120多箱，第二机械工业部111厂和323厂销毁档案200多箱，北京大学将原北京大学和燕京大学的档案除1400余件外全部销毁，广西贵县将百余斤档案当作垃圾肥料使用。20世纪60年代中后期，在战备思想的指导下，全国的许多档案保管机构进行了档案的“精简”工作，当时提出来的口号是档案室要能够“挑着走”，档案馆要能够“拉着走”。一些档案室销毁档案90%以上，一些档案馆销毁的档案达到一半以上，个别的达到70%－80%。湖南省衡东县档案馆1969－1972年三年时间“搞了两次大清理、大销毁，毁掉了3000多公斤档案。”国家档案局原副局长刘国能曾经感慨：“全国有3000多个国家档案馆，如果每馆平均销毁500公斤档案，全国是一个多么大的数字。”
二是保管不善导致档案被毁。1963年7月1日中共中央办公厅转发的国家档案局《关于全国档案工作会议的报告》中说：“在一九六二年战备工作中，有些地方就发生了乱烧和丢失档案的现象。不少机关对档案的安全保管有所忽视。武汉长江规划办公室在档案资料库房的地下室存放汽油，因汽油爆炸，档案库房被炸塌，使档案资料遭受严重的损失。”除去了对档案的任意销毁之外，还有一些地方对档案不够重视，任由档案自生自灭，比如“伪招商局的档案，在1949年上海解放后，由上海市军管会航运处接管存放于地下室内，由于保管条件很差，被狂风暴雨摧毁，除挽救清理出6箱外，其余120多箱因损失过重即卖给造纸厂了”
三是档案泄密失密事件。1956年4月20日国务院转发的国家档案局《关于目前档案工作情况和今后工作安排的报告》中说：“由于文书处理和档案工作制度不健全，也造成了许多泄密、失密的空隙。如轻工业部工程公司第一工程处七月二日搬家，某些单位就把一些有关生产和人事的材料当废纸扔掉了，幸被保卫部门发现，未造成泄密。又如，江苏省无锡市公安局，在一九五五年六月下旬竟然把一批机密文件和公安材料当废纸和垃圾一起扔到外面垃圾箱里。至于把某些文件草稿、原稿、重份文件杂在废纸里出卖或乱扔而没有销毁制度的现象仍是一个很普遍的严重问题。”
四是档案被带出国境。1963年7月1日中共中央办公厅转发的国家档案局《关于全国档案工作会议的报告》中说：“档案干部队伍还不够纯洁，一九六二年新疆维吾尔自治区就发生了霍城县档案馆、塔城专署和裕民县人民委员会的档案干部携带档案越境逃跑的事件。”这种事件虽然带有很强的政治性，其数量不多，但影响极坏。
国外战争对档案的破坏
1992年，联合国教科文组织发起了“世界记忆”项目。为配合这个项目的开展，国际档案理事会编制了一份调查表，发给ICA的所有A类成员以及一些档案遭受损失的其他类别的成员。调查问卷表发往156个国家，105个国家约6250个档案机构做了回答，其中有6000个机构报告了他们的文献遗产曾经遭到过损失的情况。在联合国教科文组织编制的《失去的记忆——二十世纪损毁的图书与档案》报告，对图书和档案遭受的各种破坏事件进行了详细的描述，其中战争对档案文献遗产的破坏最为严重。
该报告的第一部分是“图书劫难记”，在描述了保存在图书馆中的图书损毁情况的同时，也对保存在图书馆中的档案的损毁情况进行了描述。“仅在20世纪就丢失了数百万本书，其中有许多珍贵的手稿和其他不可替代的文件和材料。”在第一次世界大战中，德国入侵了比利时，比利时鲁汶天主教大学图书馆被德国士兵放火烧毁。“在几个小时内，30多万册、约1000本手稿、数百份手稿和大学最近的档案都化为灰烬。”在第二次世界大战中，波兰的图书馆连带其中的档案遭到了破坏。德国在占领波兰后，实施了坚决破坏波兰图书馆、档案馆和博物馆的政策。1944年10月，华沙的国家图书馆被彻底摧毁，损失了大约70万册藏书，包括几乎所有的手稿和古老的印刷作品，以及印刷、音乐和地图等收藏品。德国作为第二次世界大战的发动者，他们的图书和档案也未能幸免。该报告统计说，整个第二次世界大战期间，德国有三分之一的图书馆被毁，保存在其中的档案也遭到了巨大损失。1944年9月，当达姆施塔特被轰炸时，德国国家图书馆被大火烧毁。损失图书76万册，其中手稿2217册又4500份。在格赖夫斯瓦尔德，大学图书馆损失了17000卷图书，外加1900份手稿。英国、法国、意大利等第二次世界大战参战国都有许多图书馆被毁，图书馆中的档案同样遭到厄运。
该报告的第二部分“档案劫难记”记述了世界各国档案遭受损失的情况。……西班牙内战导致1700多个档案馆全部或部分被摧毁，意大利档案部门提供了关于600多个档案馆的详细信息，其中的许多档案馆都报告了发生一次或多次档案被毁事件。法国也报告说，1940年前后，Ardennes Dartementales档案馆，私人文件有25%～74%被破坏，教会文件有25%～74%被破坏，家庭文件有25%～74%被破坏，教区和民事登记处的文件有25%～74%遭到破坏。德国报告档案被毁的情况更为严重。大概有100多个机构报告了档案被毁的情况，其中多数机构档案被毁的比例高达100%。比如Blumbergfzen市政档案馆、Mchen高等地区法院、上诉法院和财政部都有75%～100%的文件被损毁。西班牙、波兰、乌克兰、匈牙利报告的受战争破坏的档案馆的数量比德国还多，许多档案馆的档案受损率达到了100%。
除去了战争中的轰炸，战争中还有一些人为因素造成了档案的损坏。在问卷调查表中，专门对档案的“系统性销毁”问题进行了调查。所谓“系统性地销毁”指的是为了抹去或毁坏证据，或仅仅因为“档案”或“文化”“清洗”等因素，而对档案进行有意的破坏和销毁。一些国家报告：“遗憾的是，就法西斯时期档案的销毁而言，我们不能提供所有的细节，因为公务员——法西斯党的成员——肆意破坏记录，以消除他们的痕迹。”
国外档案部门的火灾
在文献中记录的国外档案火灾有很多，最为惨重的也许非美国国家人事文件中心的大火莫属了。美国国家档案馆下设12个地区分馆和16个文件中心。其中位于美国密西西比州圣路易斯市的美国国家人事文件中心是最大的一个，保管着历年美国军人和公务人员的人事文件。1973年7月12日，这个文件中心发生大火，大火燃烧了22个小时，2天后消防人员才能进入大楼。大火之后，美国有关当局进行了调查，但调查人员一直也没有找到起火的原因。大火之后，文件中心被迫将着过火的第6层削去，大楼由6变成5层继续使用。这场大火使1912—1964年在美军服役人员的大约1600万-1800万份人事文件被烧毁。为了灭火，消防部门使用了许多消防车，结果大火熄灭之后，不少档案又受到了水淹。为了修复受损档案，美国国家档案与文件局又用去了很长时间，使用了大量的资源。直到现在，美国国家档案与文件局还经常召开警示会议，纪念这场给档案部门带来巨大灾难的大火。
几十年之后，保存大量珍贵档案的美国国家档案馆面临了一次火灾的威胁，这次火灾虽然没有那么大，没有造成档案的实际损毁，但也让美国国家档案馆的工作人员虚惊一场。2019年4月，位于美国首都华盛顿哥伦比亚特区的国家档案馆被人纵火，这里保存着许多重要的建国文献原稿，比如《独立宣言》《人权法案》以及《美国宪法》等。这场火灾是一次人为纵火。监控视频显示，有人晚上穿着深色的伪装衣物，在档案馆大楼一侧放置了一个容器，点燃后立即逃窜。这次纵火被迅速扑灭，只使档案馆遭受了一些轻微的损坏，没有对档案馆的整体结构造成太大影响。
2018年9月2日，巴西国家博物馆发生火灾，馆内2000万藏品损失殆尽。其藏品虽然被定义为文物，但其中有相当一部分也具有档案的属性。因此，这场大火是博物馆的灾难，也是档案馆的灾难。……由于博物馆附近的两个消防栓没有水，再加上这座古老的建筑本身拥有木头、文献、档案等很多易燃材料，让扑救工作难上加难，以致消防队员用了5个小时的时间才控制住火势。大火烧毁了巴西国家博物馆的整个三层建筑，馆内2000万件藏品中仅有10%的馆藏得以幸存，幸存的藏品基本是陨石、矿石和部分陶艺等收藏。……
在巴西国家博物馆火灾之后过去没有多久，位于圣保罗的巴西电影院又发生火灾。据报道，空调系统短路可能是引起火灾的原因。高度易燃的醋酸胶片材料引发火情，并迅速蔓延至存放有2000多份胶片的大楼，导致至少两间保存高度易燃薄膜制品及其他档案的房间被烧毁。……
2018年5月28日，菲律宾马尼拉市发生的一场大火差点让菲律宾国家档案馆毁于一旦。此次大火发生在紧邻菲律宾国家档案馆的土地管理局大楼，但大火烧到了档案馆所在的大楼。经过消防员的奋力扑救，大火燃烧12小时后，在蔓延到菲律宾国家档案馆所在的大楼3层之前被扑灭。……
2021年4月18日，位于南非开普敦的著名景点桌山发生森林大火，火情蔓延并烧毁周边建筑，包括开普敦大学图书馆。开普敦大学图书馆收藏了许多记录非洲历史的珍贵档案，如反种族隔离档案、手稿、世界上最全的非洲电影档案等，是南非反殖民和解放运动历史的伟大宝库之一。……
人为纵火烧毁档案
在档案部门发生的火灾中，有一种火灾是人为纵火。
在人为纵火案件中，最为恶劣的也许就是四川省计经委机关大楼的火灾了。1987年4月14日晚10时，四川省计经委机关大楼某办公室及其贮藏室，被该机关职工谭某用事先偷配的钥匙打开，盗走室内20英寸彩色电视机一台。为了毁灭现场，谭某于当晚11时纵火焚烧。火势迅速蔓延到旁边的机关档案室和一、三层的11间办公室，酿成了一场重大火灾。大火烧毁了多台微型计算机、录像机、复印机等贵重设备，还烧毁木质档案柜36个，铁皮档案柜30个，致使柜内1978年至1985年的5923卷档案遭受不同程度的损毁。其中大部或全部被毁的47卷，残破、烤煳的3600卷，救火时被水浸泡或打湿的2714卷。档案室的办公用具、档案设备和装具等，也遭重大损失。为了抢救受损档案，省计经委从4月18日至5月28日，抽调26人次，用了504个工作日对受损档案进行了抢救。后来，造成档案大量受损的谭某被判处死刑。
故意纵火导致档案被毁的案件在浙江省永嘉县也发生了一起。1990年10月24日凌晨3时许，永嘉县岩头区某乡政府办公楼突然起火，烧毁了七间砖木结构的办公楼房，同时烧毁了177卷档案，其中文书档案125卷，会计档案52卷。这些档案的内容反映了该乡1958年至1989年政治、经济、文化、教育诸方面的情况，已造成了不可弥补的严重损失。经县公安局立案侦查，此案系村民胡某所为。胡某因未被选上本村支部书记，认为是同村有人说其坏话所致，即起意报复。1990年10月24日凌晨3时许，胡携带火柴、手电筒等作案工具，翻墙进入乡政府大楼，用火柴点燃拖把、扫帚等引火物，致乡政府办公楼及大量公私财物被烧毁。经浙江省高级人民法院依法判决：以放火罪判处胡某死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。
水灾对档案造成的破坏
搜索档案期刊、冲浪互联网，我们可以看到，无论是我国经常有台风暴雨的东部地区还是雨量较小、干旱较重的中部、西部地区，都有不少有关水淹档案的报道。
档案部门发生的水淹档案事件大多与暴雨产生的洪涝灾害有关。网络媒体报道，1989年6月江苏省沭阳县突发洪水，由于地势较洼，基础设施简陋，管道不通，检察院办公区遭到洪水侵袭，档案室严重受灾。本次灾害的亲历者向媒体介绍说：“当时洪水比地面高出了80多公分，到大腿那么深，情况十分紧急。不用安排，干警们卷起裤腿就冲到档案室里帮工作人员搬卷宗搬文件。”不到两个小时，全院档案材料被搬到了办公区的最高处。搬完后，大家还把已经浸水的档案一页一页地隔开晾晒。由于当时是用蓝墨水书写记录，部分档案字迹已经扩散。于是，在接下来的四天里，干警们拿起笔，一字一行地抄录。经过此次“惨痛教训”，院里的工作也改用了性质更为稳定的碳素墨水。
1991年7月，贵州多地发生百年罕见的洪涝灾害，档案安全受到了严重的威胁。毕节地区档案馆、黔西南州档案馆和三穗、剑河等11个县档案馆因库房漏雨，淋湿档案1万多卷；长顺、独山、贵定、镇远、麻江、丹寨、施秉等县档案馆库内相对湿度大都在90%左右，致使馆藏档案受潮和霉变，仅长顺、罗甸、惠水等8个县档案馆出现受潮和霉变的就达65359卷；全省县属企、事业单位和区、乡、镇受损的档案近30万卷；剑河县的远通乡、高丘乡、白道乡、南家镇、新柳乡及部分机关、企事业单位被水淹没，冲走15个文件柜，被水打湿的档案达6259卷。
1997年的9711号台风在浙江省台州市温岭行塘镇，台州市海门港潮位比预报高出1.8米，城区椒江严重进水，位于底楼的浙江海门机床厂档案室一时间水深达1.3米，要转移档案已为时过晚，虽然预先已采取过一些措施，但仍有两千多卷档案（包括底图、凭证等）被海水浸泡达3小时。受这次台风的影响，浙江省宁波市的鄞县、象山县，台州市的温岭市、三门县、天台县、椒江区、路桥区，舟山市的市本级和岱山县、嵊泗县、普陀区等地，共有20个档案馆室受灾。9711号台风中，仅浙江省舟山市一地就有6家档案室受潮水、洪水侵袭，千余卷档案被淹。宁波市普陀区沈家门镇档案室的部分档案受海水浸泡。
1998年的全国性的特大洪水灾害在使人民群众的生命财产受到威胁的同时，也使一些地方的档案遭到了严重破坏。有人进行过调查，仅湖南、湖北两省就有13个国家综合档案馆进水，419个基层档案室进水，19.82万卷档案被水冲走或浸泡；江西全省各级档案馆（室）约21万余卷档案浸水，因湿度太大，共47000余卷档案发生霉变。
进入新世纪之后，国家对档案事业的重视和档案工作物质条件的改善都达到了空前的水平，但是在严重水灾发生的时候，不少地方的档案还是遭受到了严重的破坏。2010年8月7日，干旱比较严重的甘肃省舟曲县突降暴雨，引发泥石流，不但造成了严重的人员伤亡和财产损失，而且也造成了档案的严重破坏。一些机关办公用房被冲毁，设在其中的档案室遭受了不同程度的破坏。白龙江林业局档案室集中保存了大量的干部档案、职工档案。泥石流发生后，淤泥灌满了林业局大院和一楼各办公室，大水冲倒了档案柜、冲翻了办公桌，档案文件被淹没在淤泥中。因为当时该林业局正处于改革、转制阶段，大水过去二十多天之后才开始抢救档案。由于被淹没的档案大多是改制企业的职工档案，如果这些档案不能随人员一起向有关方面移交，将直接影响转制人员的安置和待遇。为此，不得不组织专家制定档案抢救方案，并结合灾后清淤工作，对档案进行应急抢救。在经过了真空冷冻干燥、消毒灭菌、清污整理、字迹恢复等具体措施之后，受灾档案得到了抢救。
……
地震对档案造成的破坏
地震不仅会夺去人们的生命，破坏自然环境、房屋建筑、基础设施，也会给档案安全造成巨大影响。……
最近几十年，中国境内曾发生了多起重大地震灾难，每次地震都有不少档案受到损失。只不过由于受到当时条件的限制，有关档案损失的具体情况没有留下系统的资料记录，以致我们今天不能说出地震造成档案破坏的具体数量和内容。
距离我们较近的唐山大地震最为惨烈，这次地震中有关档案的损失记录不甚详细，但也有一些资料记录了档案损失情况。地震中唐山全市30%文书档案受到损失，近25%各类科学技术档案受到损失。保存有10多万卷档案的唐山市档案馆毁于一旦，唐山市各单位档案库房大部分倒塌，90%档案被埋在废墟里，23%的档案人员出现伤亡。
我们记忆最深刻的是2008年5月12日发生的汶川大地震。这次地震的震级为8.0级，是自1950年8月15日西藏墨脱地震（8.5级）和2001年昆仑山大地震（8.1级）后中国境内发生的第三大地震。这次地震强度之大、波及面之广、破坏性之巨、余震持续之久，在全球大陆地震中是非常少见的。这次地震给档案造成了巨大破坏。四川全省共有203个县级以上国家综合档案馆，其中118个遭受了不同程度的损坏，占总数的58.1%。其中有3个档案馆濒于坍塌，56个档案馆成为D级危房，不再具有保存档案的功能，需要拆除重建，另有58个档案馆虽然没有坍塌，但是需要进行加固或修缮。另有统计，“四川省内阿坝、绵阳、德阳、成都、广元、雅安等6个重灾区的国家综合档案馆馆藏档案425万余卷中，有61万多卷档案处于严重受损的危房之中，全省有43915平方米档案馆舍受到不同程度损坏。”
受灾最严重的是北川县档案馆。该馆共有1000平方米，设立于北川县政府的办公楼内。地震中这个档案馆随着县政府办公大楼的倒塌而倒塌，导致1名档案工作人员死亡，8万多卷档案被楼房废墟和后山泥石掩埋。后来这些档案被抢救出来，但由于受到震后条件限制，在遭遇了连续大雨和高温之后，抢救出来的档案再次遭到破坏，有的生虫长霉，有的档案长出了蘑菇，还有一些档案形成了档案砖。广元市档案馆库房顶部垮塌，消防供水管道破裂，5万余卷档案被水浸湿。剑阁县档案馆3万余卷档案被水浸湿。绵阳市全市13076平方米的档案馆舍中受损7204平方米，874168卷档案中受损和处于危房中的有259443卷，离震中较远的成都市约10万卷档案处于危房中，约1560卷档案被雨水浸湿。不少机关、企业事业单位的档案也遭到了严重的破坏。驻地在绵阳的解放军某部存放档案的房屋中有7栋受损，其中房屋倒塌的有2栋，房屋严重破坏的有5栋，其中的档案受到了严重的威胁。
……
除了汶川地震，距离我们较近的还有一次地震，就是青海玉树地震。这次地震虽然没有汶川地震那样影响大，但也造成了档案工作者的人身伤亡和大量档案的损毁破坏。2010年4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州发生7.1级强烈地震，造成严重的人员伤亡和财产损失。地震发生时，建筑面积1912平方米4层楼房的玉树州档案馆刚刚完工，由于档案装具及办公设备资金没有到位，新馆尚未投入使用。地震发生后，档案馆墙体倾斜变形，出现明显裂缝，楼房地基也明显下陷。
这次地震中，玉树县档案馆工作人员1人遇难，1人受重伤。由于玉树州档案馆还没有启用，31200卷档案寄存在其他单位，地震之后档案寄存地均已成为危房，档案安全保管受到严重威胁。州直机关单位有10年以上的档案未能接收进馆，这些档案保存在原单位，损毁严重。74个州直机关单位的近8万卷（册）档案资料及现行文件亟须抢救转移，其中州国税局、综合职业学校、隆宝镇等单位，共有近5000卷（册）档案资料因房屋坍塌，被埋在废墟中。玉树县共有22个县直机关单位的办公用房有不同程度的毁坏，其中县人大、政协、纪检委、农牧局、林业局、财政局、教育局等部门楼房倒塌或者陷落，档案全部被埋，县直机关约4500多卷（册）档案受损。由于地震中许多县档案馆受损严重，大量档案保管装具倾覆，档案散落在地，沾满灰尘，对档案造成了严重损坏和污染。另外乡（镇）、村档案室大都是土木结构房屋，在地震中造成了严重破坏。
摘自付华《安全：档案工作的生命线》
